Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
Apesar dos graves problemas econômicos que a China enfrenta atualmente, o líder chinês Xi Jinping continua a pressionar seu país e o yuan como uma alternativa global aos Estados Unidos e ao dólar americano.
Visando o Fundo Monetário Internacional (FMI) e o Banco Mundial — dois agentes claros do domínio dos EUA —, Xi propôs uma série de acordos internacionais alternativos de empréstimos e concessão de subsídios, incluindo o Banco Asiático de Desenvolvimento de Infraestrutura, a iniciativa chinesa Iniciativa Cinturão e Rota (BRI, na sigla em inglês) e o Novo Banco de Desenvolvimento do BRICS — isso feito em conjunto com os outros países do BRICS, Brasil, Rússia, Índia e África do Sul.
Mais recentemente, Xi promoveu essa agenda por meio do que Pequim chama de Organização de Cooperação de Xangai (SCO, na sigla em inglês). Cada esforço tem seus desafios e, mesmo que eles possam ser superados, Xi ainda teria um longo caminho a percorrer para alcançar suas ambições para a China nesse sentido.
Embora a iniciativa de Xi seja nova, a SCO já existe há bastante tempo. Ela foi fundada em 2001, principalmente como um agrupamento com foco em segurança.
Ela tem 10 membros: China, Rússia, Índia, Paquistão, Irã, Uzbequistão, Cazaquistão, Quirguistão, Tajiquistão e Bielorrússia. Com o tempo, ela adquiriu mais de 12 dos chamados parceiros de diálogo, incluindo Arábia Saudita e Turquia.
Na 25ª cúpula do grupo, realizada em Tianjin no final do verão passado, Xi apresentou uma nova agenda mais econômica e financeira para o grupo. Ele buscou uma linha de crédito e empréstimos para membros e associados, prometendo cerca de 2 bilhões de yuans (US$ 280 milhões) em subsídios nos próximos três anos e 10 bilhões de yuans (US$ 1,4 bilhão) em empréstimos. De acordo com o ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, o objetivo é impulsionar o desenvolvimento de infraestrutura entre os membros da SCO. Xi se esforçou para dizer aos participantes da cúpula seu desejo de ver esses acordos funcionando “o mais rápido possível”.
Essa nova missão para o grupo relativamente bem estabelecido colocaria a SCO em um empreendimento semelhante aos outros acordos mencionados acima. Falando ao grupo em Tianjin, Xi evitou qualquer associação com o domínio chinês, usando palavras como flexibilidade, autonomia e transparência, e informando aos presentes que os subsídios e empréstimos propostos seriam mais adequados às necessidades de cada nação e teriam menos condições do que o financiamento do FMI e do Banco Mundial.
Mas, na prática, está claro que a SCO, como outros acordos semelhantes promovidos por Pequim, atenderá ao desejo de Xi de ampliar e consolidar as redes financeiras lideradas pela China, expandir o alcance internacional de Pequim e ampliar a área do comércio e das finanças globais centrada no yuan, em vez do dólar.
Este empreendimento da SCO, assim como outros acordos patrocinados por Pequim, enfrenta vários desafios significativos. No nível mais simples, os valores envolvidos estão longe de se aproximar do escopo do Banco Mundial e do FMI, sem mencionar a ajuda direta em dólares e os empréstimos concedidos pelos governos ocidentais. Considere que somente o Banco Mundial prevê cerca de US$ 120 bilhões em empréstimos para 2025, muito mais do que o compromisso de Pequim com o empreendimento da SCO.
Além disso, as necessidades de infraestrutura da região excedem em muito os bilhões de yuans que Xi comprometeu na cúpula. Alguns perderão o financiamento, sem dúvida se sentirão frustrados e preteridos, e poderão recorrer ao Banco Mundial. Também podem surgir dissensões entre os participantes do acordo da SCO e de outros acordos semelhantes patrocinados por Pequim. Eles dificilmente são um grupo homogêneo. A Índia, por exemplo, tem poucos ou nenhum interesse em comum com o Paquistão, exceto talvez o desejo de prejudicar um ao outro.
Mais fundamentalmente, há uma contradição implícita na proposta de Xi. Para administrar subsídios e empréstimos, a SCO precisará construir sua própria infraestrutura institucional. Em particular, precisará encontrar uma maneira de gerenciar os riscos. Caso contrário, esses novos acordos enfrentarão os mesmos problemas que surgiram em partes da BRI da China, onde os fundos fluíram para empreendimentos pouco promissores que posteriormente fracassaram. Mas os controles de risco exigirão que a linha de crédito imponha condições e limites aos seus empréstimos, contradizendo assim a promessa de Xi na cúpula de libertar os membros das condições impostas pelo FMI e pelo Banco Mundial.
Mesmo que Pequim consiga superar esses desafios — no empreendimento da SCO e outros semelhantes —, o projeto de Xi ainda tem um longo caminho a percorrer para destronar o dólar de sua posição dominante atual no câmbio e nas finanças internacionais, muito menos para oferecer ao mundo um contrapeso completo aos acordos baseados no Ocidente. Os gastos anuais bem estabelecidos da BRI mal chegam ao escopo dos empréstimos do Banco Mundial sozinho, muito menos de todos os outros esforços ocidentais no FMI, por exemplo, e por governos separados.
Ainda assim, esse esforço mais recente e relativamente pequeno na SCO mostra que Xi e Pequim mantêm sua vasta ambição, apesar das dificuldades econômicas e financeiras do país, e isso merece a atenção de Washington e de outras potências ocidentais. 🛜 Feed for Epoch Times BrasilRead More
